花溪新农村建设刍议


作者:李隆辉 

建设社会主义新农村,是我国经济社会进入新的发展阶段后,中央提出的新的重大历史任务,全面体现了新形势下,农村经济、政治、文化和社会发展的内在要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。
中央关于社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求是一个完整的科学体系。生产发展是首要任务,生活宽裕是根本目标,乡风文明是重要内容,村容整洁是关键环节,管理民主是有力保障。这里村容整洁范围很广,应包含整个农村生活环境和生态环境的改善,“不能简单地理解为村庄建设”。村容整洁作为关键环节被提了出来,显示出国家对农村生态和生活环境的高度重视。

一、加大社会主义新农村建设的宣传力度

社会主义新农村建设是一项长期利国利民的重要系统工程。农村不稳、社会难稳、国家难安。要让我区农村广大农民群众知道新农村建设对他们未来的生活充满幸福。建设社会主义新农村,广大农民群众是主体、是生力军。按照国家工业反哺农业、城市支持农村的精神,在今后的新农村建设中,将会有一些工业的项目向农村沿伸和拓展,城市经济的发展将会给农村一定的倾斜。各级党委和政府在公共财政中将会有一定的资金注入新农村建设的项目中,但农民群众要克服等、靠、要的思想,建设农村得到实惠的是农民朋友们自己。不要认为建新农村是党和政府的事,是城市居民的事,与己无关。是上面要建,不是我们农民要建,这样认为就是大错特错。对此,各级新闻部门通过广播、电视、报纸等系列宣传工具将农村建设的重大意义宣传到广大农民群众中去。

二、我区新农村建设要因地制宜,在生产发展上要搞好规划

“城乡建设,规划先行”早已成为社会共识。我区农村由于受地形地貌所限,要因地制宜,不论是基础设施建设,村容村貌的房屋建设,均不能像北方平原、长三角、珠三角地区那样好规划设计,好整齐划一,只能是依山形而建,道路也只能顺山而绕。由于农业不发达,为了生活生产的便利,大多数村寨由于受地形所限,形成梯式村寨建筑,有的散居,离主要村寨甚远,这是花溪的特色,也是贵州农村的特色。所以,在我区新农村建设中要因地制宜,不要整齐划一,也难做到整齐划一。只能在生产发展上,根据各村的实际、气候、土壤及生态环境,适宜发展什么就发展什么,在生产发展上尽可能做到区域规划。尽量做到“一村一品”、“一乡一特”。在大农业的种粮方面要主抓,在发展生产的规划布局上全区要形成一盘棋,不要撞车。我区各级党委、政府多年来在生产发展上做了大量工作,作了大胆的探索,也取得了一些成功的经验。比如八十年代青岩镇新哨村的柑桔基地,当时村民在经果林方面的收入尝到了甜头,现在该村发展满坡的黄花梨,市场销路好,村民经济效益不错。九十年代湖潮汪官的折耳根,在贵阳市场上占有一席之地。石板镇一村的豆芽,几乎占据贵阳的菜市场。石板镇的大白菜名声在外,菜商用车来拉。党武的辣椒、大蒜在调味品中属上乘,受消费者青睐。孟关五星的胭脂萝卜,小碧的豌豆尖、绿竹笋颇具盛名等不一而足。在生产发展上,我区农村在种植业方面特别在经济作物方面取得了一些经验,也获得了很好的经济效益。在新农村建设中,生产发展是首要任务,只有生产发展了,随之而来的才是生活宽裕,生活宽裕了,才有钱送子女上学,新一代农民才能知廉耻、懂礼义;乡风才能文明,乡风文明风气正,建好家园讲卫生,才能村容整洁,有了前面的基础作铺垫,随着政治文明的建设,民主政治的建设,民主法治的建设,农民知法守法,奉公守法,有知识,有文化,到此境界,才能达到管理民主。中央提出新农村建设的20字方针才得以实现。

三、我区新农村建设的几点建议

1、加快农业结构调整。千方百计发展农村工业,特别是农产品加工业,建立以工促农,以城带乡的长效机制,能有效地将农产品的附加值提高,促进农业增效、农民增收和农村富裕。在新农村建设中,要坚持工业反哺农业,城市支持农村的方针,用走新型工业化道路的思维去谋划新农村建设,积极推进农业产业结构调整。积极引导民营企业投身、参与社会新农村建设,注入新农村建设的活力。

2、加快农村基础设施建设。我区近十年来,在道路交通方面取得明显成效,现油路通乡,三级路通村,还有大部分村组公路未通,串户路需注入大量资金,一是争取上级资金和区本级财政纳入预算资金;二是像建小康村那样,市、区部门帮村投入资金;三是村民自筹资金和投工投劳,把村组和串户路的道路交通建设好。鼓励各种社会力量参与基础设施建设,着力解决农村群众生产生活设施建设,优化解决水利工程老化失修、人畜饮水、用电用煤(现在建沼气池),危房改造、人居环境差等突出问题。通过“十一五”时期的努力,使我区农村生产生活条件和面貌有明显的变化。

3、加快培育我区农村第三产业,我区发展战略中其中两条适合农村三产的发展。森林覆盖率达到国家标准、植被良好、农村空气清新,最适宜发展乡村旅游和农家乐。第三产业将成为农村经济一个新的富有生机和活力的增长点。大力发展投资少、见效快、效益好、就业容量大的三产项目。有旅游资源优势的且交通方便的地方,可以发展观光、娱乐、休闲、度假于一体的现代旅游业。有厚重民族文化的地方,可以体现民族特色和地方文化、群众喜闻乐见的民族文化产业。人流汇聚、客源较多的地方,可以发展商业、运输、住宿等传统服务业。

4、加快对新型农民的技能培训。我区农村人多地少,人均资源占有率不多,农民要向土地要效益,必须尽快实现由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变。要紧紧依靠科学技术,鼓励科技创新,加快技术推广,充分发挥科学技术是第一生产力的重要作用。大力开展农村劳动力技能培训,发展农村职业教育和义务教育,培养造就大批有文化、懂技术,会经营的新型农民,让他们在建设社会主义新农村中,逐步迈上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展道路。