| 发扬传统、发挥优势、共同推进温暖工程 ——民建参与职教社“温暖工程”的体会 作者:盛桂芝 1917年，黄炎培先生联合蔡元培、梁启超、宋汉章等知名人士发起创立以倡导、研究和推行职业教育为职志的职业教育团体——中华职教社；1945年，也是黄炎培先生与胡厥文等爱国民族工商业者共同发起成立中国民主建国会。两个组织有着天然的联系和深厚的历史渊源：民建的历任领导如黄炎培、胡厥文、孙起孟、成思危均是中华职教社的理事长，现在一些省级民建组织如上海、重庆、福建、湖北、云南等地的主要负责人也是职教社的领导。具体到贵阳市来说也同样如此。几十年来，民建和职教社都以并行不悖的理想，各展其长，各呈其彩，共同服务于国家各个阶段的发展大局，在社会主义革命、建设事业以及改革开放和现代化建设事业中发挥了积极作用。 1995年，中华职教社倡导发起旨在通过职业教育与培训、职业指导和介绍，协助党和政府解决城乡富余劳动力就业问题的社会公益事业——“温暖工程”。温暖工程作为一项民心工程，继承和发扬了中华民族扶贫济困的优良传统，反映了构建社会主义和谐社会的内在要求，是中华职教社事业顺应时代、植根社会的生动体现；2005年，中国民主建国会发起了以“致富思源、富而思进”为宗旨的“思源工程”，表达了民建在新的历史时期，与中国共产党通力合作，早日实现全面建设小康社会奋斗目标的美好愿望和决心。可以说，两个工程的宗旨都是发扬传统、发挥优势、服务大局、促进发展、为构建社会主义和谐社会建功立业。可谓异曲同工、相得益彰。 作为民建地方组织，如何在社会服务工作中整合会内外各种资源，更加有组织、有力度地参与到上述两项公益事业中。近几年来我们作了一些初步的工作。 ⒈ 把民主党派履行参政议政职能同职教社“开展职业教育的调查研究与实验，向党和政府提出建议”的任务结合起来。 参政议政是民主党派的基本职能，社会服务是履行职能的重要实践基础和舞台。在工作中，我们依托市级民主党派与政府职能部门对口联系的机制优势，主动联系市劳动、教育、农业、卫生、民族宗教等部门，宣传职教社的工作，争取他们的理解和支持。同时，针对职教社的社员学校在发展民办教育和职业教育中存在的一些普遍性的问题，以调研报告、党派提案、人大代表、政协委员建议提案的方式为之鼓与呼。近两年中，我会先后提出《温暖工程、利国利民》、《关于城乡职业教育发展的思考》、《关于依法保障公共财政对职业教育的投入》、《关于扶持民办职业教育发展的建议》等调研报告和提案建议。一些建议得到市政府的重视和采纳。如：今年两会期间，我会提案《关于扶持民办职业教育发展的建议》，市长亲自作批示，市教育局召开了专题座谈会，对提出的建议逐项答复。市区教育局领导还亲自出面协调，帮助解决了一个民办职业学校的场地问题。对提案中提出的“安排进城务工农民子女就学的民办学校，应拨付生均教育费”的建议，也正在办理中。 ⒉ 把民建联系经济界的优势与职教社联系教育界、科教界的优势结合起来。 协助党和政府解决城乡劳动力就业问题，是职教社实施温暖工程的一项内容，也是民建开展社会服务工作的切入点。我们注意把这两者结合起来开展。 2003年8月，民建泉州市委组织部分企业家到我省开展助学扶贫活动时，泉州鹏程职业技术学校校长决定在我省开展农民工岗前培训，定向劳务输出工作，我们认为，这正是响应政府关于开展新阶段扶贫开发工作的号召，发挥民建和职教社优势，开展社会服务、实施温暖工程的一个切入点。立即同他们一道走访省、市有关部门，了解相关政策、联系各区县政协，就生源组织、场地落实、师资保障、教学管理以至技能鉴定、输出转移、用工条件、社会保障等逐项磋商落实。当时，农村富余劳动力转移问题尽管受到各级党委政府的重视，但是在基层，社会力量参与政府组织的农民工转移培训输出工作还未形成有效的联动机制，开展这项工作遇到很多阻力和困难。面对困难，我们坚持做好宣传动员和协调工作。在各区县政协以及有方面的大力支持下，“民建东西合作劳务输出项目——彩绘工艺培训班”于当年10月在我市开阳、花溪等地开办班，并连办4期，先后培训并向泉州市的民营企业输出农村劳动力500余名。民建和职教社牵线搭桥、协同合作，积极参与并促成有组织的农村劳动力培训和转移，当时在我省属首次。受到各有关部门的关注和积极评价，省、市电台还作了专题报道。 从2004年开始，我会会员同时也是职教社社员罗婷主办的婷婷服装职业学校也参加到农村劳动力转移培训的工作中来，他们把教师、教材设备一起搬到农村，就在农民家门口教他们缝纫、裁剪、刺绣技术，并成功输送了近5000人到福建、浙江、上海、深圳的工厂务工，该同志成绩突出，被共青团黔南州委、州青年联合会评为扶贫助民杰出青年，我们还推荐她参加了贵阳市政协智力支边表彰大会。 ⒊把民建的社会服务工作与职教社温暖工程结合起来。 2003年秋，贵阳中华职教社的温暖工程基地——贵阳上海中华中学专设了“温暖工程班”，从清镇市各乡镇接收了40名家庭贫困学习优良的初中毕业生到该校就读高中，这些学生的学费、书费、住宿费全免，尽管这样，仍有部分学员因家境贫寒，拿不出每月仅200元的生活费，有将近一半的学生相继辍学。学校因条件所限，眼看温暖班难以坚持。2004年夏天，民建贵阳市委在该市搞智力支边活动，当了解到这一情况后，我们通过民建企业家牵线搭桥，得到香港地区企业家的大力支持，香港新兴塑胶工业有限公司总经理蒋一新先生亲自到该校，和学生座谈，了解情况，派助手到部份贫困学生的家庭实地走访考察，并一一落实了资助计划：从2004年11月起，直至高中毕业，学生们每月200元的生活费由该公司资助，共计约13万元。这笔资金由民建市委和清镇市政协负责监督学校发放或使用。温暖班的同学得到蒋先生雪中送炭的支持，解除了后顾之忧，增加了生活信心，学习上更加刻苦，去年和今年先后有20余人参加高考，其中19人考上大学和大专。 今年夏天，贵阳职教社接受了中华职教社的任务，选派20名乡村医疗卫生骨干到上海参加温暖工程公益项目首期护理骨干培训班培训，学生的学费和食宿费全免。但由于职教社自身条件限制，无力组织，民建的同志主动承担联络组织任务，立即与各区县政协联系，通过他们在当地医院推选出一批护理骨干参加，还派出社会服务部的干部把这些学员亲自送到上海参加学习。 近几年来，我们发动会内企业家参与支边扶贫等公益活动的同时，也把他们的力量引导到参与实施温暖工程上来。据统计，仅资助高中贫困学生一项，就动员我会会员企业贵州利尔房开公司、贵阳东方牛仔服饰有限公司、贵阳国胜房开公司、贵州精忠橡塑有限公司等拿出资金约33万元，资助清镇、开阳、息峰、花溪、遵义等地贫困高中学生92人。到今年8月，已有 37人先后考上大专院校。其中，毕业于职教社温暖工程班和清镇一中的陈卫明、张海、徐波、刘子琴、吴东琴、杨燕等同学分别以优秀成绩考进中国医药大学、北京中医大学、武汉大学、长春大学、北京工商大学、北京化工大学等。 总之，把民建社会服务工作和职教社温暖工程结合起来，积极整合会内外资源，相互支持、相互配合、相互促进、相得益彰。在具体工作中各展所长，各得其所，这是我们在创新工作思路、拓展工作领域方面所作初步的有益的探索。对此，时任中共市委副书记刘新明给与了积极评价，他说 ：“市民建在积极参政议政的同时，发挥自身优势，开展捐资助学、扶贫济困，智力支边在社会公益活动中取得很好效果，应当认真总结和加以推广”。 中华职教社温暖工程实施十多年来，秉承“急人所急、雪中送炭、灯亮一盏、光洒一片”的宗旨。在开展城乡职业技能培训、推动就业与再就业、促进农村劳动力转移、资助贫困学生、方面作了大量工作，取得显著的社会效益。据统计，截至去年底，温暖工程在全国建立基地一百多个，面向城乡开展就业技能和农业技术培训150万人次，帮助40余万人就业，资助贫困学生近10万人，资助金额达1.2亿。对此，党和国家领导人给予高度评价，寄予殷切希望。去年，中共中央在《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》中，明确提出要围绕建设社会主义新农村，大力开展温暖工程，将之与智力支边扶贫光彩事业一道作为统一战线为经济建设服务的重要平台。可以说，温暖工程已成为职教社的一个品牌。
同样，民建发起的以致富思源、富而思进为宗旨的“思源工程”也为企业家参与社会公益事业搭建了平台，也为民建的社会服务工作创立了品牌，今年7月工程启动仅半年时间，就实施扶贫项目510个。其中，帮助贫困地区修建沼气池和人畜饮水工程2000多个，捐建学校100多所，安置下岗职工和农村劳动力17万人，思源工程作为民建新时期开展社会服务工作的新举措、新载体。有利于充分发挥民建密切联系经济界的特色和优势，树立民建参政党的良好形象；有利于团结广大民建企业界人士，整合会内外资源，更加有组织、有效率、有力度地开展社会服务工作。为更好地整合社会资源和力量开展扶贫工作,民建中央申请成立了“中华思源工程扶贫基金会”，其影响和作用正日益扩大。我们还将继续努力把这项工作作得更好。 2007.9
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