改善民生   构建和谐


作者:孙剑

胡锦涛总书记在十七大报告中指出,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。下面结合总书记讲话,就改善民生、构建和谐谈一下自己的学习体会和看法。

一、优先发展教育,提高国民素质

我们都说,百年大计,教育为本。一个民族要强盛,必须首先发展好教育事业,让国民人人都有书可读,有学可上,提高国民文化素质。改革开放以来,我们最大的失误之一是教育改革的失误。一方面是教育体制的失误。从“两只大眼睛”到“两根稻草决定命运”,再到“马燕日记”,年年搞“希望工程”、“圆梦行动”,穷人的孩子上不起学、读不起书。提供教育公平,让国民享受平等受教育的机会,我们的教育体制必须进行深刻的改革。另一方面是国民教育,或者说是思想道德教育的失误。人们失去了信仰、信心和信任,社会的同情心和正义感也就缺失了,黑白颠倒、善恶不分、荣辱混淆,社会风气日落。国民教育要教会人们什么是对的,什么是不对的;什么是可以做的,什么是不可以做的……要做事,先做人,首先要教会做人的基本道理,诚实、正直、友善……要教育国民不能超越道德的底线,更不能超越法律。

二、珍爱生命,健全医疗保障体系

我们说尊重人权,首先要尊重生命权,珍爱生命,健全医疗保障体系,让国民有病都可以去医治,治得起。我们的医疗体制改革是另一项最大的失误。面对高额的医疗费,对穷人来讲,只能是小病忍着,大病等死。多少鲜活的生命,不是因为病治不了,而是因为无钱治而逝去了。自己的一点钱仅是杯水车薪,面对的是天文数字的医药费。就是一般的工薪阶层,如果得了大一点的病,不是返贫,就是家破人亡。美国在战争中给她们的飞行员随身准备好了“投降书”,因为她们认为生命最重要,有了人就什么都有了。因此,二战中成就了“拯救大兵瑞克”,科索沃战争中也就必然展现了“千军万马救一人”的场面。当然,这也体现了一个民族、一个国家的理念、文化根源和文明水准。世界上恐怕只有中国有“草民”这个术语,这也是我们这个民族的悲哀之一。先进的东西我们就应该去学,文明的东西我们更要去学。因此,珍爱生命,政府买单,大力发展公共卫生事业,为人民提供基本医疗保障,是一个文明社会所必须的。

三、深化分配制度改革,缩小贫富差别

改革开放以来,我们的经济是发展了,我们的贫富差别拉大了。“让一部分人先富起来”是实现了。我们可以说是世界上贫富差别最大的国家,过去说是“朱门酒肉臭、路有饿死鬼”。有些人日进斗金,挥霍无度;有些人贫困潦倒,暗无天日。同在一个国家和社会,一个天上,一个地下,差别是如此的大,人们的心理能平衡吗?人们也就顾不得什么廉耻了,各种社会丑恶现象也就出来了,社会治安状况也就恶化了。因此我们要构建和谐社会,就要走共同富裕的道路,缩小贫富差别,为人民提供基本的生活保障,建立起公平、公正的社会。一是加强宏观调控,缩小行业差别。二是深化税收体制改革,起征遗产税、累进税,缩小收入差别。三是加强中央转移支付,缩小地区差别。四是建立健全社会保障体系,包括教育、医疗、贫困、伤残、孤寡、养老、福利、最低生活、最低工资等社会保障体系。

四、完善社会管理,保证社会安定

由于国民教育的失误,贫富差别的拉大,贫因失业,社会保障的缺乏,公平、公正的缺失,法制不健全等等,一些人的心理必然会失去平衡,必然会社会丑恶现象倍出,社会治安急转直下,造成社会的不安定。要解决这些问题,就要坚持发展是第一要务的方针,要充分发展生产,增加就业,改善人民的生产生活条件。同时加大对犯罪的处罚力度,提高镇慑力,树立社会正气,维护社会正义,改善社会治安状况。要提高党的执政能力和水平,加大对腐败的处罚力度,坚持科学发展观,全心全意为人民服务。提高政府的管理能力和服务水平,坚决制止政府不作为现象,建立廉洁高效政府。社会管理是一项浩大的系统工程,需要在体制上、机制上进行深刻的改革,需要在观念上、理念上、文化上进行重大的变革,需要民主和法制的支撑,动员起全社会的力量才能实现。