| 对建设生态文明城市的思考 ——学习《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》的感想
作者:刘海谦 2007年12月29日，中共贵阳市委八届四次全会通过了《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》。《决定》阐明了建设生态文明城市的重要意义、基本原则、今后五年的奋斗目标以及建立衡量发展成果的标准——指标体系。为实现建设生态文明城市的目标，《决定》明确指出了未来几年我们的工作重点。在加强基础设施建设、产业发展、生态环境建设等硬环境的同时，把解决民生问题放在突出位置，实施以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安”为重点的“六有”民生行动计划。从健全法规保障机制、建立生态补偿机制、完善多元化投入机制、形成鼓励创业机制、创新人才激励机制等方面进行机制创新，为建设生态文明城市提供有力的制度保障，确保奋斗目标的实现。 《决定》为我们勾画出了未来几年贵阳的发展蓝图。通过对绿地、湿地、公园、森林、湖泊的规划、保护和建设，突出贵阳“城中有山、山中有城，城在林中、林在城中”的城市特色；通过加强交通基础设施建设，大力实施“畅通工程”，2012年前建成以“三条环路十六条射线”为主骨架的城区道路路网系统，使我市人流、物流更加顺畅；在经济发展的同时，做大做强生态产业，使我市的旅游、装备制造、现代药业和特色食品业的比较优势更加突出；通过实施以治理“两湖一库”为重点的治水工程、以林业生态建设为重点的绿化工程、以提高空气质量为重点的治污工程和以治理“五脏五乱”为重点的整脏治乱工程等四大治理工程，使我市的水更清澈，山更青，天更蓝，市民的生活环境更美；通过实施“六有”民生计划，百姓关注的“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”、低收入人群的住房困难等问题将得到有效缓解，城乡居民的生活满意度得到显著提升……到那时，我们生活的城市，人与人、人与社会、人与自然之间关系更融洽、更和谐了。 要实现上述蓝图，首先要弄清楚生态文明的内涵，然后才能有的放矢地去实施。生态文明是指人们在改造客观物质世界以造福自身的过程中，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设和谐有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面全部成果的总和。其内涵既包括人类保护自然环境和生态安全的意识、法律、制度、政策，也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动。（摘自大连职业技术学院杨锦华《大连生态文明建设的哲学思考研究报告》） 从上述定义中，我们知道，生态文明不仅仅是狭义上自然生态环境的改善，更是广义上的人与人、人与社会、人与自然的和谐共处关系；生态文明建设的过程，是对发展认识不断深化的过程，是从文化自觉逐步上升到理论自觉的过程，是符合科学发展观与和谐社会要求的有益探索，其实践经验富有创造性、体现系统性、反映规律性、具有示范性。因此，生态文明有别于人类经历过的农业文明和正在处在高潮期的工业文明。农业文明时期，人类为了自身的生存与发展的需要，自觉和不自觉地征服和改造自然。尽管自然界开始了对人类的报复，旱灾、涝灾、山洪、风沙等是自然报复不断，但并没有从根本上威胁到人类的生存与发展的进程。工业文明时期，人类通过发展科学技术和生产力，不断增强人类对自然的“控制”与“征服”能力，创造了巨大的物质文明与技术文明。工业文明是建立在对自然资源强取豪夺基础上的。这一时期，人类受到自然的惩罚最多、最重。能源和资源枯竭、环境污染、生态失衡、厄尔尼诺现象、温室效应、沙尘暴、大洪水、大旱灾、地震、沙漠化等自然灾害频发就是自然对人类的报复。在受到大自然惩罚的同时，贫困、失业、难民、社会治安混乱、区域之间发展不平衡、对有限资源的掠夺、甚至矛盾冲突、战争等问题不断发生。这些都严重阻碍了社会的进步，直接威胁着人类的生存和可持续发展。可以说，生态文明是一种崭新的文明形态，是人类社会向更高阶段发展的必由之路，是人类对工业文明发展道路进行的理性反思。 市委作出的建设生态文明城市的决定，自始至终贯穿了生态文明观的内涵和真谛。因此，我们在贯彻和落实市委《决定》的过程中，要牢记：建设生态文明需要观念创新，必须转变传统观念，坚决摒弃“先发展后治理”的陈旧思维，从消极被动的生态修复转变到积极主动的生态安全预防，从单一的政府管制转变为多元的各方参与，将生态文明的观念贯穿于社会生产生活的各个环节和方面。建设生态文明需要文化创新，必须以文化创新为先导，构建人与人、人与社会、人与自然和谐发展的生态文化，加强生态道德建设，提高生态道德意识，树立尊重自然、热爱生命、勤俭节约、人际和谐的生态社会观、道德观、价值观。建设生态文明需要制度创新，从制度上解决生态环境的整体性、长期性与不可逆性问题，建立生态战略规划制度，真正把人与自然的和谐与可持续发展纳入到国民经济与宏观决策中，建立以社会公平为核心的生态补偿法律机制，实现生态社会共同责任的履行和生态利益的共享。建设生态文明需要科技创新，坚持科学的态度，以产业结构的优化升级、科学布局和高新技术手段的研发运用来解决生态环境问题，依靠科技进步，发展循环经济、提高资源利用率，确保资源的再生速度大于资源的耗竭速度，生态压力不超过生态承载力。建设生态文明要改革生产方式，做强生态产业，走生态农业、生态工业的发展道路。加大产业结构和产业布局的战略性调整，努力推进传统企业向高新企业转移，不断提升产业发展的规模和档次；对那些能源消耗大、经济效益差、环境污染重的企业实行关停并转；大力发展蔬菜、水果、花卉等产业，扩大生态农业示范园区规模，加大实施“四改一气”工程力度。建设生态文明要全面推进生态环境的保护和治理。加强“两湖一库”等饮用水水源地保护，加强工业废水和城市污水的生态处理；搞好退耕还林和石漠化治理工程；大力推行循环经济模式，鼓励可再生资源的回收利用。
生态文明城市的建设需要政府、社会各界和广大市民的积极参与。相信在市委、市政府的正确领导下，在全社会的共同努力下，生态文明城市建设的各项奋斗目标一定能实现。 |