| 搞好机关建设是做好党派工作的有力保障
作者:焦诗梅 近年来，民建贵阳市委机关在中共贵阳市委和民建贵州省委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十七大、民建中央九大、中共贵阳市八大和八届四次全会精神，不断加强自身建设，团结广大会员，认真履行参政议政职能，较好地完成了各项工作任务。在围绕中心服务大局方面有较好作为，在抓好理论骨干队伍建设、基层组织建设、建立参政议政跟踪服务机制、发挥专委会作用以及与中华职教社联合协作、开展调查研究、积极建言献策、共同推进温暖工程等方面取得新成果。 我会坚持以制度建设、作风建设为重点，进一步规范了机关各项制度，强调公务员平时考核工作的重要性，促进了会的工作规范化和科学化的运行，使工作质量和工作效率有明显提高。干部职工的责任感明显增强，服务会员、服务基层的能力大大提高。 一、加强学习，提升素质，努力建设学习型机关。 学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好工作、改进作风的基础和前提。在机关内营造浓厚的学习氛围，进一步教育引导机关干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待，营造人人重视学习、自觉学习的良好氛围，做到学以致用，这样才能坚持与时俱进，创造性地做好党派工作。 （一）围绕中心开展学习。把学习贯彻十七大精神与开展政治交接学习教育活动结合起来，以学习中共十七、民建中央九大、中共贵阳市八大和八届四次会议精神、民建中央和民建贵州省委《关于深入开展政治交接学习教育活动的意见》、《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》、统战知识、会章、会史和会的优良传统等为重点，组织了各种形式的学习活动。 （二）开展政治交接教育学习活动。（1）、组织了一次赴南宁、桂林学习考察活动；（2）、开辟纪念“五一”口号发布60周年专栏，机关带头组织会员撰写 “五一”口号纪念文章10余篇，并报送民建中央、市委统战部等，参加征文活动；（3）、结合我市实际，组织为生态文明城市建设建言献策专栏文章10余篇；（4）、机关带头每周坚持学习统战知识；（5）、按照市委统战部和民建贵州省委制定的方案和要求，初步拟定了民建贵阳市委的政治交接学习教育活动方案。 （三）业务学习常抓不懈。鼓励和支持机关干部职工参加各种业务培训和更高层次的文化知识学习，近几年来，机关干部职工参加了公务员英语培训、计算机培训、电子政务培训、财务培训、档案培训等，在业务素质上都有了很大的提高。 （四）规范学习机制和学习制度。组织开展形式多样的学习活动。在我会召开的全委会议、常委会议、支部主任会议、各专委会工作会议、支部学习活动以及机关例会中，把学习列为会议重要内容，以专题讲座、讨论交流、理论研究等多种形式展开，并在实际工作中贯彻实施。要求机关中层以上干部每年完成一至两篇理论或调研文章，以此提升他们的理论水平。 二、加强制度建设，增强规范化，建设效能型机关 （一）、制度建设 制度建设是机关的一项重要基础性工作。制度约束，规范管理，按程序办事，是建设效能型机关的重要保障。我会结合本机关工作特点和实际，以科学、规范、高效为原则，以强化工作责任为核心，着眼于提高工作效率、改进工作作风、优化服务质量、理顺工作关系，进一步修订完善各项制度和工作程序。规范了各部室工作制度，对机关公文处理、车辆管理使用、学习、考勤、印章使用等一系列工作制订和完善了相关制度，建立了良好的工作秩序和规范的运行程序，使各项工作进一步制度化、规范化、程序化；制作机关工作展示板，展示我会近期的学习重点和工作重点，使会务工作公开化，便于各部室工作的沟通和交流；完成网站结构设计，网页更新加快，传递信息增多。近年来，在原有制度的基础上进一步完善和制定了：《干部联系支部制度》、《公文处理办法》、《学习制度》、《考勤制度》、《车辆管理使用制度》、《财务及资产管理制度》、《印章管理制度》等。 根据民建中央基层组织建设要求，我会机关完善了支部联络员制度，联络员参加基层支部组织生活，加强市委会与各支部的联系，传达贯彻上级精神，指导和协助各支部工作，为基层组织和会员服务，协调关系。每季度就所联系支部的工作情况作详细的汇报，就支部建设新的思路和想法进行沟通交流。 我会还建立了主委、副主委、调研员、秘书长分工联系专委会制度，机关中层干部负责一至二个专委会的协调、服务工作，把联系专委会工作作为考核内容之一。 （二）、制度落实 制度落实是制度建设的重要保障。一是把制度的学习宣传融入机关日常学习之中，使每个干部熟悉已制定和修订的制度。二是强化落实责任。明确落实制度的责任部门和责任人，各部室既分工又合作，加强联系沟通，密切配合协作，共同抓好落实。三是加强督促检查。充分发挥主委会议、周办公会议的作用，通过听取汇报了解制度落实情况，及时检查督促，真正把各项制度落到实处。 在制度建设过程中，我们认为要以实现机关规范化管理为目标，结合本单位实际，围绕中心工作和职责，把工作机制、机关管理、目标职责都纳入规范化、制度化的内容，制定具体的工作流程、管理标准和行为规范，使各项制度具有可实施性，彼此衔接，环环相扣，实现机关工作目标明确、程序科学、责任到位、管理有序。 三、加强协调，增强保障力，努力建设服务型机关 我会机关干部都是支部联络员，他们配合支委组织基层支部开展活动。例如，除组织会员学习外，各支部根据季节变化，单独或联合举行了踏青、赏花、赏雪等活动；根据支部年龄结构的特点，组织小型运动会（如拔河、跳绳）、休闲农家乐等等，活动内容丰富多彩、形式多种多样。联络员在支部活动中传达上级精神，学习重要文件，指导和协助各支部工作。联络员还必须及时了解支部异动情况，关心每一位会员，倾听会员的心声，反映会员的意见和要求，并通过组织尽力解决支部和会员的困难，为基层组织和会员服务，协调；机关主委、副主委、调研员、秘书长分工联系各专委会，中层干部负责一至二个专委会的协调、服务工作，他们在协调专委会工作，发挥专委会优势上起到了重要的作用，通过专委会，整合优化会内资源，积极做好各专委会富有特色和成效的各项活动的服务协调工作，为我会充分履行参政议政、社会服务职能增强了保障力。这些措施都充分体现了机关服务和协调的职能，强化了机关桥梁和纽带作用。 2008年年初，贵阳市遭遇历史罕见的凝冻灾害，5月四川发生特大地震灾害。在两次重大自然灾害面前，民建贵阳市委响应民建中央、民建省委和中共贵阳市委的号召，踊跃捐款捐物，以不同方式向灾区人民伸援手、献爱心，积极参加抗灾斗争。在凝冻灾害发生后，领导带队到基层慰问受灾会员企业，送去组织的温暖。办公室积极围绕中心工作和任务，认真组织机关“抗凝冻、抓重建”服务工作，及时协调并与各部门配合，在机关内部、各专门工作委员会以及各支部组织捐赠活动。汶川大地震发生后，我会机关第一时间召开紧急会议，并于5月14日发出紧急通知，号召全体会员响应中共市委、市政府的号召，发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极、踊跃、自愿向灾区人民捐款捐物献血，积极支持灾区人民群众搞好抗震救灾工作。各部室以职责为己任，以制度为标竿，相互配合，内外协调，有序、保质、高效、及时地在全会组织了各项捐助活动。5月14日上午，即筹集善款5.4万元并在第一时间交到贵阳市红十字会。同时，市委会宣传部以最快的速度及时收集、反馈和上报各支部和会员捐助活动情况。仅几天时间向有关部门和媒体发出简报、消息、通讯6份，及时报道了全会的捐助情况。在这次重大灾害面前，民建贵阳市委及全体会员以自己的行动生动地诠释了一方有难，八方支援的传统美德，展现了民主党派成员的整体素质和良好形象。十余天来，会员通过会机关捐款158945元，通过其它渠道捐款2279180元。 四、团结互助，增强凝聚力，建设和谐型机关 （一）强化四个意识。 一是要强化大局意识。机关干部讲大局就是要从大处着眼，从小处着手，把自身的工作自觉同党派工作大局联系起来，圆满扎实地完成本职工作。二是要强化责任意识。机关干部职工必须树立高度的政治责任感，以对民建事业高度负责的精神投入到工作之中。三是要强化创新意识。党派工作有许多好经验、好传统，但新的时代不断赋予其新的内容，新的形势不断提出新的要求。党派工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，必须增强创新意识，不断研究新情况，提出新思路，推进理论创新和工作创新，才能使党派工作在新的实践中不断发展进步，不断创造新鲜经验。四是要强化形象意识。机关干部要按照内强素质、外塑形象的要求，通过自身的工作和言行体现展示良好形象，在机关内形成民主、团结、创新、奉献的工作氛围。 （二）以人为本，加强机关干部职工管理。 机关严格按照“公务员法”对干部职工进行管理，会领导十分重视对年轻干部的培养和锻炼，为干部创造升职、轮岗的机会，按照干部任用有关规定在机关内施行“干部竞争上岗制度”，公开、公正的选拔任用干部制度，近几年来，先后有三名年轻干部通过层层选拔进入了中层领导职务，有两名中层干部轮换到了其它部室。会领导对干部的管理公开透明。管理民主、把机关干部的积极因素充分调动起来,机关形成了团结和谐的工作氛围，同志之间真诚友善，互相关心、互相帮助，各部室之间相互协调支持，促进了机关工作计划的落实。工作质量和效率大大提高，会机关呈现出良好精神面貌和积极向上的可喜景象。 （三）不断改善机关办公环境
机关建设还体现于机关的环境建设中。2006年，会机关搬迁至新的行政中心，办公环境得到了很大的改善，添置了部份办公用具，每个干部都配备或更新了电脑，办公硬件、软件与时俱进，电子化办公理念与手段得到进一步强化。 |