| 积极探索 努力实践 开创党派工作新局面 作者:孙山梅 会的基层组织是实现会的政治任务的基础，是联系广大会员的桥梁和纽带，具有团结和凝聚会员的重要作用。2004年6月和2007年9月，民建中央和民建贵州省委分别下发了《关于进一步加强基层组织建设的意见》， 近几年来，民建贵阳市委认真贯彻落实两个《意见》精神，根据自身的特点和情况，广泛调动会员积极性，积极探索活动形式、丰富活动内容，认真实践，努力把基层组织建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地，有效地促进了参政党职能的发挥。 一、基本情况及主要经验 （一）优化整合组织构架，激发支部活力 民建贵阳市委员会成立时间较早，原工商业者及老会员较多，他们大都在上世纪八十年代相继退休，尽管他们离开本职工作二十多年，但他们对会的感情较深，对支部活动的次数、时间、内容、形式等方面的要求与年青会员不同。我会根据他们的年龄、身体特点，2004年5月将原来三个不同行业的老年支部合并为一个支部，从中推选出相对年青、身体条件较好的会员担任老年支部主任，由市委会组织部直接联系，每月10日下午组织他们在市委会机关学习。固定的时间、固定的地点，时间一到，不用通知，老会员们都会根据自己的身体状况自觉参加学习。在解决老年支部活动策划、组织能力不足的同时，市委会还协助老年支部完善了支部成员的联系网络，由主任联系支委成员，支委成员各自联系部分会员，这样使得支委会工作既分工有序又协调统一。2005年我会成立了老龄工作委员会，将各支部，特别是区域支部的老会员充实到工作委员会中，共同组织和安排全会的老年会员工作。2007年，我会撤消了百货公司和省化工汽车场两个国有企业支部，将支部55岁以上会员并入到老年支部参加活动。目前，依托我会老龄工作委员会，老年支部不断有新鲜血液注入，工作开展得有声有色。 （二）针对不同类型支部采取各自有效的方法进行指导 我会30个基层组织中，有区域支部、企业支部、行业支部、综合支部、老年支部。针对我会基层支部的实际情况，我会重点抓好区域支部工作，加强与各区委统战部的联系，争取统战部的大力支持。对企业支部，我们也积极、主动与党委保持联系，要求会员首先做好本职工作，并结合自身实际开展活动。对活动开展困难的支部，在征求支部主任及会员的意见后，将支部成员中的退休会员纳入老年支部进行管理和学习。 （三）紧紧依托地区党委扎实抓好地区支部工作 市委会在加强与区委统战部联系的同时，地区支部也主动向区委统战部汇报工作，邀请区委统战部领导参加支部活动，让其对支部、会员有了解；每年围绕区的中心工作撰写1到2个调研报告，为地方经济建设建言献策；积极参与区委统战部和政协组织的智力支边工作。对支部，统战部也给位子、压担子、搭舞台。在政治安排上有考虑、在活动场地上有支持、在经费上有保障；同时也要求支部每年报送计划与总结，撰写1至2个调研报告，并参与一些支边扶贫项目；在政协会上破例给予支持，给支部提提案和大会发言的机会，使支部有参政的舞台。目前，依托区委统战部，各地区支部在队伍建设方面、参政议政方面取得了一定的成效，并形成各自的特色。由于支部工作做得有声有色，扩大了民建在区里的影响力，吸引了更多同志渴望加入民建。 （四）积极推进基层组织制度化、规范化建设和有效的管理方式 近五年来，我会每年年初召开一次基层组织工作会议，及时对基层组织建设工作作好安排和布置，针对存在的问题及时调整工作思路。2007年初，我会完善了《支部联络员工作职责》，明确规定机关干部各自联系2—4个支部，并将联系支部工作作为机关干部年终考核的一项内容，形成每季度召开一次联络员下支部情况通报会制度。目前大部分支部已形成支部活动考勤制度、会费收缴和财务公开制度、支部文书归档制度、支部年度计划和总结制度、支委会议制度。形成了对重大事项进行民主商议，对活动、会员异动情况有记录、有报送，对工作有分工的好传统。 在支部工作中，对那些不参加活动、不履行义务的会员如何进行教育和管理，保证出席率进行了一些探索。尽管会章有规定，但在具体操作中有困难成为部份支部面临的一个难题。小河区支部结合实际，经过支委会的反复蹉商，决定按照会章规定，本着相互帮助、增进团结、加强建设、共同提高的工作原则，对那些有时间参加活动但又不参加、不交纳会费的会员发书面通知，用委婉的措词表达对他们的关心和要求，希望他们按照会章要求认真履行会员义务；对支部工作有意见或参加活动有困难要及时向组织提出；对不愿履行义务可按会章第一章第七、八条规定办理相关手续（在通知后附上会章相关条款）。支委将书面通知亲自送达会员，这一措施起到积极效果，一些会员主动反馈了意见，说明了情况。目前市委会正积极关注此事的进展，准备根据其效果适实在会内扩大推广。 （五）探索成立基层委员会的路子 2008年我会对基层组织进行了调研，拟在原地区支部的构架上成立总支或基层委员会，并分别与6个区委统战部和部份企业党委交换了意见，征求了支委意见，但各方意见不一。从我会基层支部的实际情况和乌当总支的运行来看，我们将本着有利于支部活动开展的原则慎重考虑。目前我会正在积极着手进行此项工作。 二、面临的困难及困惑 （一）如何提高活动质量，吸引会员积极参与。 近几年来入会的成员大都具有以下特点：年轻，学历高，思想活跃，思维敏捷，个人能力和参政议政的意识较强。但年青会员由于受个人成长经历所限，对多党合作和统战理论的认识有限，组织观念及团队意识较弱，对组织的感情不如老会员那么强烈，他们价值观多元，需求较高，不满足现有的活动方法和方式，参加活动不积极甚至不参加。 （二）在支部负责人的选择安排上存在两难。
支部换届特别是区域支部换届时，是从有利于会务工作的开展角度出发，还是从党委培养、锻炼干部的角度出发来考虑基层组织负责人。比如，一些骨干会员会务观念强，议政能力强，热爱组织，热心会务，在会员中有号召力、有凝聚力，作为支部负责人较理想，但其年龄较大，与党委要求年轻化的要求不吻合，在政治安排上可能推荐不上去；而年轻同志各方面都符合党委的条件，但不热心会务，让其担任支部负责人反而会使支部工作滑坡，对此，尚无两全之策。 |