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坚持工业强市为主导 加快推进新型工业化 ——学习市委八届十次全会精神的思考 作者:李桂平
李军书记在市委八届十次全会作了题为《为人民谋幸福》的重要讲话，讲话中指出：“加速发展，就是要把‘蛋糕’做得更大，关键在于工业、服务业和城镇化都能加速发展。力争四年确保五年实现地区生产总值、财政总收入在2010年基础上翻一番，分别超过2000亿元、600亿元，固定资产投资累计突破1万亿元。工业要加速、积极实施‘工业强市’战略，抓园区的力度要更大，大力探索并总结推广市场化的园区建设融资方式，抓好十大工业园区基础设施建设；抓特色优势产业力度要大，紧紧依托我市资源禀赋、产业基础和技术优势，集中精力抓好六大产业，努力打造千亿元产业；抓大型企业或企业集团的力度要更大，培育4个年销售百亿元以上、8个年销售收入50亿元以上的大型企业或企业集团。”要把贵阳人民的“蛋糕”做大，工业经济的提速增效至关重要。“十二五”时期，工业加速的目标是全市工业总产值年均增长在20%以上，突破2500亿元产值，比“十一五”期末翻一番半。现结合学习体会，谈一谈对加快贵阳市新型工业化发展的几点思考： 一、走新型工业化道路，必须坚持工业强市为主导，牢固树立工业强市的战略思想。 工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，没有工业化，就谈不上现代化。工业搞不上去，增强综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化、增加财政收入、扩大就业、改善民生、发展社会事业都会受到极大的制约，现代化进程必然滞缓。实现工业强市战略是一个阶段性战略，从工业发展规律来看，贵阳现在处于中期向后期加快发展阶段，在这个阶段必须坚定不移地实施工业强市战略。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、调整和振兴工业产业、贵州省委、省政府实施工业强省战略和支持贵阳市加快发展的重大机遇，高水平规划、高强度投入、高标准建设十大园区、高效能服务、推动工业高速发展。着力营造工业经济发展的良好环境，举全市之力加速推进新型工业化。 二、加快转变政府职能，强化政府服务和引导，为推进新型工业化创造良好环境。 要切实贯彻全省工业发展大会和省委、省政府支持贵阳市加快发展动员大会精神，采取进一步下放省、市项目审批权限，减轻企业负担、加大行政执法监督力度等措施，加快政府职能的转变，切实提高为企业服务的水平，创新抓工业经济的工作机制，为新型工业化的快速、良性发展做好协调、服务。 三、要高度重视资本运作，多渠道筹集资金，为新型工业化提供资本保障。 要进一步发挥政府对投资的引导作用，在争取国家有关政策资金扶持的同时，出台一系列优惠政策，鼓励金融机构、各类投融资财团、民间资本、社会资金等向工业经济倾斜，采取市场化、多元化的手段，构建工业经济投融资平台，要加强政银企的沟通协调，进一步增加财政投入等方式，多渠道解决十大工业园区和工业企业的融资困难。 四、调整优化产业结构，壮大特色优势产业，不断延长产业链，推动新型工业化进程。 要发挥省会中心城市和贵阳市工业的特色优势，切实做好产业结构的战略性调整，按照大调整、大开放、大发展的要求，壮大特色优势产业，不断延长产业链，着力做大做强装备制造、资源深加工、卷烟及食品和战略性新兴产业，着力技术创新、加快发展高新技术产业等，增强工业的整体竞争力，将比较优势尽快转化为竞争优势、经济优势。按照新型工业化和生态文明城市建设的要求，在空间布局上注重推进产业园区化、集群化。大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务、工业服务等领域广泛应用信息化技术，形成以高新技术为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局，使信息化带动工业化和工业化促进信息化形成良好互动。 五、加快科技创新体系建设，推进科技进步和科技创新，为新型工业化提供技术保障。 要依靠技术创新来支撑和引领贵阳市工业结构的调整和产业结构的优化升级。贵阳市要在促进企业增强自主创新能力和开发新产品、开展产学研合作和重大产业技术研发项目，加快信息化、标准化和知识产权建设，更新重大装备等方面出台更多鼓励、奖励政策。同时，还应充分利用市场机制，大幅度增加科技投入，高度重视引进技术、设备的消化、吸收和创新工作，加速推进科技成果向现实生产力的转化。 六、加快城市化进程，统筹城乡经济社会发展，为新型工业化提供和谐发展基础。 贵阳市环城高速的通车、“三环十六射”城市骨干路网的加快建设、城市轻轨和环城铁路开工、金阳新区建设的大提速等为贵阳市城市化进程的加快提供了有力支撑。同时要提升城市管理的水平，要对贵阳市下辖县（区、市）实行标准统一的城市管理，逐步建立城乡统一的就业、户籍管理、养老保险、医疗保险和最低生活保障等配套制度。要深入实施新一轮强县建设，按照“保强升位、强县更强”的目标，继续实施各项建强政策，进一步完善利益分配机制，加快撤县（市）改区、撤乡（镇）改街道和村改居工作步伐，推进城镇化进程，为新型工业化提供和谐发展基础。 七、充分发挥人才资源优势，培养和造就高素质创新创业人才，为新型工业化提供人才支撑。
要加大工业三支队伍建设的力度，即创新型的企业家队伍建设、创新型的专业技术人才建设、知识型高技能人才队伍建设，为我市的新型工业化打下坚实的人才基础。
2011年1月 |