加快乡村卫生网络建设

满足农合医诊治需要

——我会在市政协九届六次会议上的提案

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当前，由于乡镇卫生院的工资仍然是差额拨款，其设施、设备全部由医院自行投入，致使乡镇卫生院的工作环境和福利都没有县级医院和个体诊所的好，形成了简陋的基础设施，简单的医疗设备，极少的工资福利，难以留住高素质医务人员的恶性循环。村级卫生室设施简陋甚至有的连基本设施都没有，村级卫生的医务人员，大部是由原来的赤脚医生或乡村防疫员嫁接转化而来，其专业素质差。随着农村新型合作医疗制度的推行，参保农民的大多数就诊行为都集中在乡镇卫生院和村级卫生室，凭现在的设施、设备和人员专业素质，难以适应新型农村合作医疗制度的推行工作。

建议：

1、在管理制度上将乡镇卫生院与县级医院的管理模式进行分离，取消差额拨款，全额纳入财政预算，以此保证乡镇卫生人员专心专意的开展农合医，妇幼保健，疫病防治等工作，同时，这样的机制，可以吸引一批大中专毕业生到乡镇卫生院就业，充实乡镇卫生室的专业实力。

2、把乡镇卫生院和村级卫生室的建设纳入各级财政预算，切实加强业务回访，住院环境的建设和医疗器械的配置，切实改善农村卫生医疗条件，保障农民的健康权利。

3、通过采取举办培训班，实行继续制教育，结对帮扶，鼓励大中专院校学生到乡镇卫生院工作，乡镇医生向农村卫生室转移等措施，切实提高乡村卫生人员的整体素质，做到小病不出村，大病不出乡。为开展农村合格医疗提供技术保障和智力支持。