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关于对我市洗车场用水情况的调查及建议 作者：民建贵阳市委；执笔：饶亦武
我国是世界上水资源严重缺乏的国家之一。党中央、国务院高度重视水资源问题，明确水资源可持续利用是支撑我国经济社会发展的战略问题。 贵阳市地处长江、珠江水系分水岭地带，仅靠水库储水供城市工业生产和居民生活用水，水量匮乏。贵阳市的岩溶地貌特征具有蓄水差、水流失大等特点，我市人均水资源占有量仅为690m3,相当于全国平均值的1/3，在特枯年份的人均水资源占有量仅为422 m3。水资源的匮乏、水环境的日益污染，已成为制约我市发展的主要因素。但是与我市严峻的缺水现状形成极大反差的，是传统洗车用水的巨大浪费以及随之带来的水资源污染。为了对我市现有洗车场的用水情况有一个比较全面具体的了解，我会南明区支部组成调研组，于2007年8月至10月先后走访了我市政府相关部门，深入两城区部分洗车场考察，特提出以下情况分析及建议。 一、洗车场节水设施设置及耗水概况 据调查，截至2007年9月，我市办理有正规手续的机动车洗车场共243家，无手续的洗车点10余家，夜间临时洗车点近百家。调研组抽查了其中54家，其基本情况如下表： 附表：对我市54家洗车场的抽查情况表
从抽查的洗车场情况看，61%以上的属于小型洗车场，其中只有大型和中型洗车场各1家安装了水处理设施，1家大型洗车场使用了水处理设施，绝大多数洗车场都是直接用皮管接自来水和高压水枪冲洗。在一些大型的洗车场可以看到，虽然有节水洗车设备，但都采用传统的水冲式洗车，一辆沾满污泥的车，用水枪先冲一遍，抹上洗涤剂再冲一次就基本完成。水资源浪费最严重的就是夜间洗车点，很多夜间洗车点均是用塑料软管直接套在水龙头上取水洗车。像这样洗净一辆车大约需用水500升，使用高压枪的洗车场每清洗一辆车用水为250升左右，而使用循环设备洗车的则只需100升。未采取任何节水措施洗车的水耗是用循环水洗车的5倍。按全市车辆拥有的情况，不难推算其中惊人的浪费。据贵阳市交警支队提供的数据，截至目前，我市共有机动车33万辆，如果按每洗一辆车用水250升，每辆车每月清洗四次计算，仅贵阳一年洗车用水量就是396万立方米。按黔灵湖现有的储水量100万立方米比较，贵阳市仅洗车一项一年就用掉近四个黔灵湖的水量。 从2004年起，我市便要求推行循环水洗车、微水洗车、无水洗车等节水措施，但难以实施和落实。虽然用自来水洗车的成本（每吨4元左右）是用处理过的循环水洗车的2倍，但是由于技术力量欠缺，对安装的节水设备技术掌握不好，使处理过的循环水常常还带有泥沙和化学剂臭味，所以，有的洗车场即使安装了节水设备，还是选择用自来水直接洗车。部分洗车场的环境极差，特别是郊区和不规范夜间洗车点，规模参差不齐，在路边竖块招牌、一台高压喷水枪就可以赚钱，甚至一根塑料管、几个水桶、几块抹布就是一些洗车点的全部家当（如后附图1—10）。洗车的污水及泡沫随意流淌，浸湿了道路，给过往的车辆和行人带来不便，而且造成环境污染。有的洗车场设在交通要道上，既占用了车辆行使的通道，而且带来安全隐患，严重影响市容。 贵阳市政府于2004年颁发了《贵阳市城市节约用水管理条例》、市节水办发布了《关于要求洗车行业采用微水、循环用水洗车工艺的紧急通知 》。但对落实情况的监管处于真空。2007年以来，贵阳市城管局联手市节水办、供水总公司、客运管理处、交警支队、及云岩、南明两区城管部门开展了多次专项行动，先后对筑城贵开路、大营路、黄金路、威清路、解放路、浣沙路及车水路等夜间非法占道洗车“重灾区”进行集中整治，取缔了部分非法占道洗车点，收扣洗车用的橡胶水管和其他工具，并进行了罚款处理。同时，执法人员还对到占道洗车点洗车的出租车驾驶员进行了批评教育，并发放宣传资料200余份，要求出租车驾驶员配合整治工作，到正规洗车场清洗车辆。以上措施的采取，对规范洗车场管理起到了一定的作用。 二、洗车场存在问题的原因分析 1、由于没有长效管理措施，加之占道洗车点收费相对便宜，设在路边又极其方便，使其有相当的客源和市场，因此，占道洗车点（特别是夜间）的存在仍然较普遍。 2、由于有的相关部门对该行业重视不够，节水意识欠缺，管理缺乏统一的协调部署，对洗车场的管理出现了“缺位”现象。2006年上半年之前，由市节水办对洗车场节水问题进行管理，但从建设部相关法规取消后，由于缺乏明确的法律法规支撑，节水办无权强制要求洗车场安装节水设施。 3、目前，我市对洗车行业的规模大小、配套设施等没有制定明确的标准，对洗车场的布局没有科学规划，使洗车场成了“低门槛”的行业，乱开乱设情况难以遏制。许多洗车场的布点往往是“见缝插针”，而临时占道洗车点更是处于无序状态。 4、现有洗车场设备简陋、老化，污水处理设施不齐全，从业人员素质不高、专业技术人员缺乏。 三、建议 随着居民生活水平的提高，汽车已逐步进入到千家万户，洗车行业已成为一项新兴服务行业，将会不断发展壮大。我们认为，进一步加大对洗车场的规范管理，强化节水意识，减少环境污染，是深入贯彻落实中共十七大精神，树立科学发展观的迫切需要，是实施《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》的具体体现。我们特提出以下建议： 1、提高认识，明确监管部门责任。相关部门之间要有联系、协同工作机制，加强沟通、协调和配合，使对洗车场的管理走入规范化。 2、设立统一节水标准的行业法规，无循环水处理设备、无污水处理设施、无车辆停放场地的洗车场应关闭并严禁开办。 3、对目前我市洗车场设置无序的状况，进行科学规划，合理布点。并采取优胜劣汰的市场手段，有阶段性的淘汰和根除不规范的洗车场。而对临时（特别是夜间）占道洗车点应坚决取缔。 4、推广使用“循环水”洗车（利用净化技术，洗车水可反复利用），同时，对洗车用水价格进行调控，鼓励无水洗车。 5、加强对这些洗车场（企业）的配套服务和指导工作，培训专业技术人员，协助他们安装和操作使用节水设施，增强企业节水意识和积极性。 6、加大对车主的宣传力度，采取制约措施，鼓励和引导他们到正规洗车场洗车。 7、减少水资源浪费是全社会的共同责任。应充分发挥我市媒体的宣传作用，采取多种形式，开辟相关栏目，加大对节约水资源的宣传力度，提高人民群众对节约用水重要性的认识，以形成人人重视节约用水，人人自觉保护环境的良好社会氛围 。
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